5月22日(rì)9時，第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會第三次會議(yì)在人(rén)民(mín)大(dà)會堂開幕，國(guó)務院總理李克強在會上作(zuò)政府工作報告。這是在發生(shēng)新冠肺炎疫情，這一新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇傳播速度最快(kuài)、感染範圍最廣、防控難度最大(dà)的公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)的背景下，召開的一屆特殊的全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會。

充分(fēn)肯定抗疫重大(dà)戰略成果

李克強總理在政府工作報告中，回顧了2019年(nián)和今年(nián)以來(lái)的工作，對過去(qù)幾個月艱苦卓絕的抗疫工作着墨頗多。

新冠肺炎疫情發生(shēng)後，黨中央将疫情防控作(zuò)爲頭等大(dà)事(shì)來(lái)抓，習近平總書(shū)記親自(zì)指揮、親自(zì)部署，堅持把人(rén)民(mín)生(shēng)命安全和身(shēn)體(tǐ)健康放(fàng)在第一位。在黨中央領導下，中央應對疫情工作領導小組及時研究部署，中央指導組加強指導督導，國(guó)務院聯防聯控機(jī)制統籌協調，各地區各部門(mén)履職盡責，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人(rén)民(mín)戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰。

及時采取應急舉措，對新冠肺炎實行甲類傳染病管理，各地啓動重大(dà)突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)一級響應。堅決打赢武漢和湖北保衛戰并取得(de)決定性成果，通過果斷實施嚴格管控措施，舉全國(guó)之力予以支援，調派4萬多名醫護人(rén)員(yuán)馳援，快(kuài)速擴充收治床位，優先保障醫用物資，不斷優化診療方案，堅持中西醫結合，全力救治患者，最大(dà)程度提高治愈率、降低病亡率。

延長全國(guó)春節假期，推遲開學、靈活複工(gōng)、錯峰出行，堅持群防群控，堅持“四早”，堅決控制傳染源，有效遏制疫情蔓延。加強藥物、疫苗和檢測試劑研發。迅速擴大(dà)醫用物資生(shēng)産，短(duǎn)時間内大(dà)幅增長。因應疫情變化，适時推進常态化防控。

誠如(rú)李克強總理在政府工作報告中所言，對我們這樣一個擁有14億人(rén)口的發展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，能在較短(duǎn)時間内有效控制疫情，保障了人(rén)民(mín)基本生(shēng)活，十分(fēn)不易、成之惟艱。在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下，經過全國(guó)上下和廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得(de)重大(dà)戰略成果。

詳讀(dú)8項重點工作任務

疫情尚未結束，發展任務異常艱巨。努力把疫情造成的損失降到最低，努力完成今年(nián)經濟社會發展目标任務，成爲下一階段政府工作部署的總基調。在圍繞保障和改善民(mín)生(shēng)，推動社會事(shì)業改革發展部分(fēn)，總理在政府工作報告中明确了今年(nián)衛生(shēng)健康領域的8項主要任務。

1.加強公共衛生(shēng)體(tǐ)系建設。堅持生(shēng)命至上，改革疾病預防控制體(tǐ)制，完善傳染病直報和預警系統，堅持及時公開透明發布疫情信息。

解讀(dú)：在突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)中，發生(shēng)重大(dà)疫情的影(yǐng)響無疑是最爲廣泛和深遠(yuǎn)的。我國(guó)已有傳染病直報系統，通過改革完善疾病預防控制體(tǐ)制，真正加強傳染病疫情預警能力，成爲公共衛生(shēng)體(tǐ)系建設的首要任務。

2.用好抗疫特别國(guó)債，加大(dà)疫苗、藥物快(kuài)速和檢測技術(shù)研發投入，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生(shēng)防疫。

解讀(dú)：新冠肺炎疫情尚未結束，再次流行傳播的風(fēng)險依然存在，做好上述重點工作，是繼續做好疫情應對和常态化防控工作最爲重要的武器和手段，也是今後一段時期醫學科(kē)研和臨床醫療的重點工作。

3.深入開展愛國(guó)衛生(shēng)運動。要大(dà)幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人(rén)民(mín)健康。

解讀(dú)：提升防控能力、防止疫情反彈、守護人(rén)民(mín)健康，最根本的仍然是要依靠廣大(dà)人(rén)民(mín)群衆，打赢疫情防控的人(rén)民(mín)戰争。

4.提高基本醫療服務水平。

解讀(dú)：簡短(duǎn)的一句話(huà)，意味卻很隽永。什麽是基本醫療服務？基本醫療服務水平怎麽提高？醫和防怎樣有機(jī)融合？如(rú)何更好發揮醫療機(jī)構疾病防控的哨點作(zuò)用？都(dōu)需要在總結新冠疫情防控經驗教訓的基礎上，深入思考、系統謀劃和持續推動。

5.居民(mín)醫保人(rén)均财政補助标準增加30元，開展門(mén)診費用跨省直接結算試點。

解讀(dú)：關于醫療保障，今年(nián)政府工作報告隻有兩句話(huà)，一句話(huà)延續了“曆史慣性”，提出“居民(mín)醫保人(rén)均财政補助标準增加30元”；另一句話(huà)新增了改革的方向，明确“開展門(mén)診費用跨省直接結算試點”。言簡意赅中，老百姓的獲得(de)感“表和裡”都(dōu)将得(de)到提升。

于“表”而言，去(qù)年(nián)居民(mín)醫保人(rén)均财政補助标準爲520元，今年(nián)新增30元後，将達到550元。新增的補助自(zì)然不可(kě)能沉睡不動，其流向隻能是居民(mín)醫保參保人(rén)員(yuán)保障水平、保障質量的提高，确保居民(mín)醫保這項制度長期穩定發展。同時可(kě)以預期，在财政補助标準提升的同時，居民(mín)醫保與職工(gōng)醫保的保障差距進一步縮小，全民(mín)醫保也将進一步趨向公平。

于“裡”而言，“開展門(mén)診費用跨省直接結算試點”将大(dà)大(dà)提升基本醫保參保人(rén)員(yuán)的獲得(de)感。經過多年(nián)的發展，我國(guó)基本醫保跨省異地就(jiù)醫直接結算工作已經形成了較爲穩定的框架，便利了異地就(jiù)醫人(rén)員(yuán)住院費用的報銷。但(dàn)對數量衆多的異地安置、異地長期居住人(rén)員(yuán)、異地工作人(rén)員(yuán)而言，異地就(jiù)醫不隻是涉及住院，同樣也涉及門(mén)診，假設門(mén)診直接結算的端口不能打開，這些人(rén)員(yuán)仍将面臨不小的報銷煩惱。今年(nián)政府工作報告明确開展“開展門(mén)診費用跨省直接結算試點”，除了關注老百姓的獲得(de)感，同時也表明醫療保障制度改革仍有充分(fēn)挖潛的空間，改革不會停步而是加快(kuài)速度，改革還(hái)将産生(shēng)更多的民(mín)生(shēng)效益乃至社會治理成效。

6.對受疫情影(yǐng)響的醫療機(jī)構給予扶持。

解讀(dú)：目前疫情防控取得(de)重大(dà)戰略成果，醫療機(jī)構、醫務人(rén)員(yuán)做出了巨大(dà)貢獻。在全社會疫情防控的特殊環境下，全國(guó)各地各級醫療機(jī)構的正常運行也面臨着沖擊和挑戰。一句話(huà)表明了政府的态度，如(rú)何細化落實值得(de)醫療衛生(shēng)行業期待。

7.促進中醫藥振興發展。

解讀(dú)：中醫藥是我們的民(mín)族瑰寶，在新冠肺炎疫情防控中也發揮了有目共睹的重要作(zuò)用，促進中醫藥事(shì)業的傳承發展，也一貫是各級政府工作的重要内容。

8.嚴格食品藥品監管，确保安全。

解讀(dú)：食品藥品事(shì)關全民(mín)生(shēng)命安全和健康，要繼續強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職渎職者要嚴肅查辦，堅決守住人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命健康的防線。